创新工作举措，积极推动浙江爱心护理工程健康发展
浙江省老年事业发展基金会副理事长  陈  裕

      2012年11月，在第七次全国爱心护理工程工作会议上，中国老龄事业发展基金会提出：各地老年基金会要配合中国老龄事业发展基金会做好爱心护理工程建设基地的审核报批、协调落实政策及资金扶持等方面工作。因为这次会议是在我们杭州召开的，因此，贯彻落实好会议精神，就成为我们浙江省老年事业发展基金会不懈努力的重要工作。下面，我主要是将杭州会议召开4年来，我们创新工作举措的情况向大会作以汇报。

      首先是建立浙江全国爱心护理工程建设基地联谊会。2013年初，根据我会当时工作人员人手少的实际，本着爱心护理院自我管理、互相帮助、沟通信息、协调政策、促进发展的精神，我会指导在浙江的14家全国爱心护理工程建设基地成立了“联谊会”。联谊会是在省老年事业发展基金会指导下的一个自治性群众组织。为了联谊会更好地运作，我们推选出两位既熟悉工作又热心的资深院长担任会长和秘书长。

      联谊会自成立以来，在浙江省老年事业发展基金会的领导下，恪守“帮天下儿女尽孝，替世上父母解难，为党和政府分忧”的宗旨，以提升成员单位品质、提高服务质量为抓手，立足当前，着眼长远，扎实工作，有力地推动了联谊会所属护理院的健康发展。
      二是统一归口管理。全国爱心护理工程基地建设始于2005年12月。随着工作的持续推进，浙江省各机构积极响应，成员单位不断增多。在创建过程中，我们也发现了存在多头申报、多重管理的现象，对爱心护理工程建设基地的规范发展带来了一定的影响。浙江省老年事业发展基金会主动与省民政厅和省老龄办沟通协调，并报请中国老龄事业发展基金会同意，决定浙江省的全国爱心护理工程建设基地统一归口，由省老年事业发展基金会负责申报和管理。
      归口管理后，基金会利用成员单位联谊会这一平台，出台申报标准，严把成员单位准入关。按照浙江爱心护理工程基地发展“民营为主，国办为辅、质量第一、地区平衡”的原则，联谊会紧锣密鼓地对申请加入爱心护理工程建设基地的单位进行了前期考察。基金会领导也于百忙之中抽出时间对多家单位进行了调研，掌握了第一手资料。被考察的单位实事求是地汇报了本单位的基本情况，取得的成绩，存在的不足，努力的方向。三年来，共有55家单位申请加入爱心护理工程建设基地，经考察后，我会择优上报15家。目前浙江省共有29家护理院成为全国爱心护理工程建设基地。成员单位共有床位二万多张。

      三是统一考评标准。无规矩不成方圆。为了纠正原来“重申报、轻后续管理”的现象，确保全国爱心护理工程基地建设工作的正常运转，我们打破做好做坏一个样的“大锅饭”意识，真正实现奖好罚差的局面。根据省老年事业发展基金会的统一部署，为了规范护理管理，提高护理质量，防范护理风险，更好地为老年人提供优质、高效、亲情服务，联谊会通过总结调研，在吸收他人成功的考评标准的基础上制订出两套考核评比标准讨论稿，并于2014年6月18日下发至各成员单位，要求各成员单位结合自身工作实际认真加以讨论修改。各成员单位积极落实通知精神，提出了很多建设性的意见建议，并在联谊会第二次成员单位会议上予以讨论通过，最终形成各成员单位均予认可的考评标准。此标准的出台，为以后的考核评比夯实了基础。为配合考评标准的执行，联谊会印制了《出入院记录》、《服务满意度测评记录》、《护理交班记录》等13套台账记录本，要求成员单位按要求进行记录，作为检查的依据。省老年事业发展基金会根据考评标准，制定了浙江省全国爱心护理工程成员单位年度考评资助管理办法（试行）。省老年基金会会同联谊会，在成员单位中抽调管理强、业务精、作风实的工作人员组建了考评专家组，同时组织成员单位院长分两个组互相考评。又先后出台《年终考核实地考评流程》、《年终考核实地考评专家工作须知》等文件，明确了异地考评，规范了考评流程，严肃了考评纪律，使考评工作公开、公正、公平，得到了成员单位的一致好评。考评实行一票否决制，凡没有取得消防许可证，发生责任事故，出现虐待老人现象，无故不参加会议和培训的一律一票否决。通过考评，仅2015年就有20家成员单位获得考核奖励，5家单位因不参加会议等原因取消评先资格，4家2015年新加入单位不参加2015年度的评比。考评三年来，省老年事业发展基金会在经费紧张的情况下，共拨付200余万元资金用于对考评结果的各项奖励，有力地促进了爱心护理工程的发展。
      在开展考核评比的同时，开展优秀院长、优秀护士长、优秀护理员评选活动。把工作在一线、任劳任怨、无私奉献的护理员，把带领团队兢兢业业、加班加点、认真履行职责的护士长，把以身作则、率先垂范、艰苦创业的院长评选出来，带动其他人员学先进、赶先进，形成比、学、赶、超的氛围，促进了各成员单位共同发展。
  四是统一培训交流。打铁还需自身硬。为了促使成员单位的相互交流，取长补短，互帮互扶，联谊会定期组织成员单位负责人和业务骨干召开会议，相互间探讨爱心护理工程相关事项，促进共同提高。2016年，在省老年基金会的大力支持下，在成员单位的共同努力下，联谊会组织成员单位在杭州金秋钱塘老年公寓举办了院长培训及业务学习培训班。培训班请浙江省民政厅社会福利与老年服务处负责人和浙江医院护理部主任授课。同时还邀请了日本专家现场演示口腔护理和褥疮护理的新器械。他们的授课开拓了成员单位的视野，了解了政策走向，提高了操作技能。
      为了积极应对入住老年人高龄化的问题，各成员单位有效实施心理干预，认真做好老年人的心理慰藉工作。联谊会委托具有心理培训资质的金华市心怡心理咨询师职业培训实业有限公司，对成员单位的业务主管和业务骨干开办护理员心理咨询培训班。培训班采取集中培训——分散自学——再集中培训的办学模式，确保了培训质量。通过培训，加快了养老护理人才队伍的建设，提升了养老护理人员的职业素养和技能，解决了护理人员和服务对象所遇到的思想困惑、心理障碍等问题，促进了成员单位各项工作健康协调发展。
      五是统一参加会议。每年一度的全国爱心护理工程工作会议，是爱心护理工程建设基地单位的盛会。会议不仅有工作总结、政策解读、专家授课，还有表彰先进、经验介绍等内容。每年一接到会议通知，我们就很快转发，要求联谊会组织好成员单位参加会议。参会名单确定后，联谊会工作人员一方面先行一步，到会议指定地点统一登记落实，安排好床位。另一方面集中组织人员，统一乘车，秩序井然。在会议分组讨论中，要求人员不得请假，积极参加讨论。这样的做法得到了领导的肯定，同行的赞扬。
      浙江爱心护理工程的发展，取得了一定的成绩，但和兄弟省市比，和标准要求比，和领导期许比，还有一定的差距，还有很多工作需要我们深入做好。我们基金会为加强自身建设，于今年8月召开理事会换届会议，选举产生了第五届理事会领导班子，组成了一支精干、高效的工作团队。我们将以认真贯彻落实中国老龄事业发展基金会此次会议精神为契机，虚心学习和借鉴兄弟单位的经验，不断完善和推进联谊会工作，提高养老服务质量，为实现“中国梦”的浙江养老的美丽篇章做出新的更大的成绩！