用连锁运营壮大爱心护理队伍
以优质服务惠及农村特困老人
四川省泸州连锁型爱心护理院集团总院长  刘  锐

       我叫刘锐，是四川省泸州连锁型爱心护理院集团总院长。我们院是首批加入全国爱心护理工程的单位。那时规模很小，只有100张床位。经过十几年艰苦创业，如今我们已发展成拥有15家养老院加盟的连锁型爱心护理院集团，已惠及近9000名特殊困难老人。老人们在各分院的照护下，过着有质量的养老生活。 
      2000年，我因脑梗瘫痪卧床。妻子、儿子也因下岗外出谋生。留守空巢的我饱受疾病与孤独的折磨。躺在床上，食不甘味，夜不能眠。因此我发誓：一旦能站起来，我一定要为那些下岗职工的失能父母、贫困失能老人办一家特殊的、只收取成本费用的特护养老院。决心下定，我开始躺在床上自学康复、医护等知识。2001年初，我真的奇迹般地站起来了，能柱着拐杖行走了。于是，我利用“买断干部身份”的下岗费租房办起了养老院。
       没想到我在民政局登记受阻，于是费尽周折改去工商局取得了个体户营业执照。当时的大西南尚无一家民办多功能慈善养老院，我冲破世俗阻力，请来医生、护士、护工，自任康复师兼养老护理员。我将只有64张特护床的养老院取名为“西部老人特护院”。服务功能包括生活照料、心理护理、康复促进、医疗护理、姑息治疗、临终关怀、适应暮年人群的文体活动等多功能服务。经过15个年头的艰辛经营，终于将特护院办成专业为“三类”老年痴呆等高危特殊困难人群的示范性民间慈善养老机构。
      2005年，我欣闻李宝库副部长等40多位全国政协委员联名提交“在全国300多个大中城市建设爱心护理工程”的提案，并获得国务院高度认可的喜讯后，立即写信申请加入。从此，我步入了爱心护理工程大家庭。
      随着老年人口的快速增长，失能、失智老年人也同步增长，尤其农村的“三类”老年痴呆患者明显增加。仅以泸州为例：泸州市老年人口2015年末为95万人，特殊困难老人19万人，剔除集中代养的1.5万人，住在家中养老的尚有17.5万人。他们中约5000人是老年痴呆老人中的易走失、易打骂人、易损坏财物、易自残、易自杀的“三类”高危老年人群。这“三类”老年痴呆老人只能集中在特殊环境、特殊住宿条件、配套多功能的养老服务场所才能安全养老。    
      近几年，国家虽然出台了一系列扶持养老服务的政策，但毕竟养老服务业起步迟，老年人口增长太快，“未富先老，未备先老”的国情使养老服务业还不能与需求相匹配。加之农村公办养老福利院长期只为“三无”人员提供“五保”服务，拒收低收入、经济困难的失能半失能老人；民办机构从自己生存考虑，很多不愿低价接收他们。致散居在家的特殊困难老人养老无质量。甚至死了无人知的情况也时有发生。此现状亟待改变。谁来改变？
       我认为，我们共产党人领导的爱心护理工程这支庞大的队伍，是大有可为的。然而，只有100张特护床位的西部老人特护院显然供不应求，我开始寻求扩大规模。我总结回顾10多年的养老服务经历，尤其组建泸州市养老服务福利协会以来，我帮助政府编写了《泸州市养老服务标准》、《泸州市养老服务评估规程》；成功组建了“泸州市养老服务业人民调解委员会”、“泸州市养老服务业评估中心”、“泸州市养老服务职业培训基地”后，我在行业内形成的公信力空前提高。同时我还掌握了会员的思想、业务素质等情况，认为完全可以团结组织一批甘为特殊困难老年人奉献爱心的院长一起做事。我用爱心护理工程服务宗旨、崇高理念去引导开拓院长们的思想境界，取得成效。
       2010年，我充分利用为全市公民办养老机构义务培训院长的良机，把《爱心护理工程工作规程》融入教材中进行宣教。就这样，我身边凝聚了一批院长骨干，并以“连锁型爱心护理院集团”的组织形式，先后在泸州市四县三区选择了13家公、民办养老院为分院。床位从最初的100张扩增为1676张。到2016年10月底，特殊困难老人从最初的96人增加到533人，占总床位的31.8%。本月份又选择性接收了口碑优秀的“好孝心居家养老服务中心”，使照护的特殊困难老年人猛增至8005人，加上机构养老已接收的533人，不包括市场价收养的823人，集团总计照护达8538人。
      我们组建“连锁型爱心护理院集团”，已经有了一套比较成功的经验做法。那就是：
（一）明确“连锁”特点：
1、不是股份制，因此不涉及资产和经营权的转移。
2、不计得失，为特殊困难老年人提供有质量的养老服务。
（二）连锁对象：
自愿为特殊困难老年人提供服务的养老机构和居家养老中心。
（三）连锁方法：
1、由发起人在业内发出《组建连锁型爱心护理院集团倡议书》；
2、用《连锁型爱心护理院集团规程》约束运营行为；
3、加盟者与发起人签署《合作协议》；
4、集团不向分院收取任何费用。（此条至关重要）
（四）连锁型爱心护理院集团总院长应注意的事项：
1、一定要不断地培养自我牺牲精神；
2、一定要不断地提高自己的政治水平和政策研究能力；
3、一定要不断地对养老市场进行调研，定期为集团成员提供各种信息；
4、一定要与政府涉老部门建立良好的、接受其监督的良性纽带，为集团成员争取更多的政策支持；
5、不断地提高自身业务素质，才能为集团成员提供有效的管理和技术指导；
6、是共产党员的，一定要发挥好旗帜作用；不是党员的，要用共产党员的标准要求自己。督促集团成员牢固树立：“只有共产党，才能领导好爱心护理工程队伍，才能齐心协力为特殊困难老年人服务好”的信念。
      下一步，待泸州市正式开始对公办机构进行改革，我们将从中选拔院长素质好、设施较完善的“公建民营”机构加入集团；把凡是愿意接收低收入、经济困难失能、失智老人的农村敬老院吸收进集团。同时，要求所有分院把服务延伸进所在乡镇的村、社特殊困难老人家中，实施居家养老照护。当然，必须培训一大批养老护理员。此设想，我已向市民政局作了汇报，他们表态支持。要我提交2017年的初、中、高级养老护理员培训计划，以便他们安排培训款。另外，我们将充分发挥协会的党组织作用，号召所有党员、入党积极分子，动员和发动身边就业困难的“40后、50后”人员参加培训，合格后上岗从事养老服务工作。党的政治核心作用，一定会在爱心护理工程这支队伍中充分发挥作用。我想，只要有政府、养老政策、各养老院的支持，我们一定会把泸州现有17.5万名特殊困难老年人的养老难问题解决好。
       开弓没有回头箭！爱心护理工程第前十年成果辉煌，第二个十年的第一个年份即将结束。在新的一年里，我们泸州连锁型爱心护理院集团，将在中国老龄事业发展基金会的领导下，以共产党人的责任感，以勇于创新的革命精神，面向农村，为更多特殊困难老年人提供有质量的养老服务去工作、去努力，去创造新的辉煌！