解读与适用

本条是关于慈善组织与受益人权利义务关系的规定。

慈善组织与受益人之间的关系是平等的，一方不得将自己的意志强加给另一方，慈善组织将捐赠财产提供给受益人不是单方面的“恩赐”，实际上是在履行责任、完成捐赠使命。强调慈善组织与受益人法律地位的平等性，对慈善组织在开展慈善活动中尊重受益人、维护受益人权益具有重要意义。慈善组织与受益人签订协议不是强制性义务，而是根据实际需要决定是否签订协议。根据民法典的规定，受益人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其监护人或者法定代理人与慈善组织签订协议。经过双方平等协商，慈善组织与受益人可就下列事项达成协议：双方当事人的名称或者姓名和住所，慈善财产的种类及其用途，受益人的名额，资助的数额和期限，慈善组织交付财产的期限、地点和方式，慈善财产的使用方式，等等。

协议一旦签订，对双方当事人都具有法律约束力。慈善组织和受益人应当按照约定执行，不得擅自变更或者解除协议。当然，在执行中，如果情况发生了变化，比如，资助治病，受益人病情减轻或者加重，经双方协商，可以酌情减少或者增加资助数额。针对实践中有的受益人不够珍惜慈善资助、滥用慈善资源的情况，慈善法规定，受益人应当珍惜慈善资助，按照协议使用慈善财产。受益人未按照协议使用慈善财产或者有其他严重.违反协议情形的，慈善组织有权要求其改正；受益人拒不改正的，慈善组织有权解除协议并要求受益人返还财产。这就赋予慈善组织监督受益人合理使用慈善财产的权利和责任。